考试排名、分数、升学率，这些曾套着中小学校的“紧箍咒”，如今要“松一松”了。

       教育部3月18日召开新闻发布会介绍，教育部、中央组织部、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等六部门联合印发《义务教育质量评价指南》，要求加快建立以发展素质教育为导向的义务教育质量评价体系。

       长期以来，社会上对教育功利的评价弱化了对教育过程质量的追求，刷题、应试、抢跑等问题层出不穷，短时间内难以明显改观。

       此次《评价指南》的指标设计从考察教育教学管理过程出发，规制了各类行为，让政府、学校、教师有抓手，有可检验的标准，引导社会各界，让教育回归本原。

亮点1 内外协同联动

       《评价指南》明确提出，各地要将义务教育质量评价工作纳入地方党委政府、教育部门和学校的重要议事日程，建立党委政府领导、政府教育督导部门牵头、部门协同、多方参与的组织实施机制。各地可结合本地实际，制定义务教育质量评价实施细则。

       《评价指南》首次将县级党委政府纳入了评价对象：将县域义务教育质量评价结果与县级党政领导履行教育职责评价、义务教育优质均衡发展认定等工作挂钩。

       比如，在《评价指南》关键性考核指标「教学条件」中，考查要点写到：

       因此，这次发布的《评价指南》可以说是一个统筹设计、明确各主体责任的文件，让教育系统内外真正形成合力，共同推进素质教育。

亮点2 不给学校下达升学指标

       《评价指南》从县域、学校、学生3个层面提出了具体指标，以学生发展为基础，彼此协调、相互衔接，从不同维度对义务教育质量进行评价，构成系统的评价体系。

        之前的教育评价更多强调结果评价，未来的教育评价会更关注过程性评价，强调给学生完整的教育。实现这样的转变，也就是从“培养考生”转变为“培养人”。

       “当前义务教育阶段存在唯分数、唯升学倾向，既有教育系统内部不遵守教育规律、不落实教学常规的因素。也与少数地方党委政府的片面教育政绩观、质量观有关，还有社会上唯学历唯文凭用人导向的影响。”

       对此，《评价指南》细化了考查要点，如针对唯分数、唯升学倾向，提出“不给学校下达升学指标，不单纯以升学率评价学校、校长和教师”；

       针对教师负担重问题，提出：“严格控制面向学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动，规范各类‘进校园’活动，减轻校长、教师非教育教学任务负担”。

亮点 3 以学生发展质量评价为关键

       教育部基础教育司司长吕玉刚表示，“《评价指南》的一个核心就是把学生发展质量评价作为整个义务教育质量评价的关键环节，把促进学生全面发展、健康成长作为一条红线贯彻始终。”

       学生发展质量评价主要包括学生品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等5个方面重点内容，旨在促进学生德智体美劳全面发展，培养适应终身发展和社会发展需要的正确价值观、必备品格和关键能力。

       此次我们看到《评价指南》，划分5项重点内容，向下明确12个关键指标。如：品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等。在学生的学业发展评价当中，不局限于学业水平，而是更加突出学生的学习习惯、创新精神。

       比如“学业水平”部分提到：

       又如“社会体验”部分写到：

       附：义务教育质量评价指标（点击蓝色文字即可跳转链接）

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