未成年人身心正处于发育期，如果学习负担过重，会影响其健康和全面发展，以往有的学校为提高升学率，片面强调学习成绩，挤占节假日时间给学生补课，造成学生学习负担过重，有的幼儿园违背教育规律，提前进行小学课程教育。这些都不利益未成年人健康、全面发展。为此，备受关注的未成年人保护法修订草案对学生“减负”问题作出进一步规定。

   十三届全国人大常委会第二十次会议，听取未成年人保护法修订草案修改情况汇报。二次审议稿增加规定：学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假，组织未成年学生集体补课，加重其学习负担。幼儿园不得提前进行小学课程教育。

    以前，教育部发布了不少减负的通知，为何学校对教育部的减负令敢置若罔闻？其实，学校也有其难言苦衷，固有的事实使得学校不敢实施减负令，学校都清楚谁实施，谁就落后挨批。比如，地方政府、教育主管部门对学校的考核都是以分数作为考核标准的，学校学生的考试分数细化为优秀率、合格率、全科优秀率、全科合格率；中高考还要看考上重点中学人数、考上重点大学人数，等等，每一项指标都和学生的考分紧密相连，这就逼迫学校不断地挤压学生休息时间加强教学。同时，新课程改革以来，考试科目日渐增多，也决定学生负担无法减负。总之，一系列固有原因导致学校阴奉阳违。

    以前，教育部发布了不少减负的通知，有些地方制定的减负办法还被称为史上最严减负令，但是违规的现象还是有。主要原因就是政策即便不落实，也不用承担法律责任。难怪人们常说“减负减负，越减负担越重”。当政策上升为法律后，“减负”将具有强制性，保证规定或制度得以更好地落实。

    如今，补课成为一种时尚，基本是全员补课，学生的睡眠时间普遍减少，学生上学早、放学晚，师生矛盾加剧，这几个显而易见的表现充分证明学生的负担不减反升！如今有了法律做保障，学生可以利用假期时间报一些自己喜欢的辅导班，培养一些自己的兴趣爱好。这则“减负令”对教育培训行业也无疑是个利好政策，希望教培机构能充分把握机遇，为学生打造寓教于乐的学习平台！